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GB 28621-2012《安裝于現有建筑物中的新電梯制造與安裝安全規范》新國標具有重要意義
時間: 2012.10.30    部門:國家標準技術審查部   

    由全國電梯標準化技術委員會組織編制的新國標GB 28621-2012《安裝于現有建筑物中的新電梯制造與安裝安全規范》,國家質檢總局和國家標準委于2012年6月29日發布,2013年5月1日實施。
    國家統計局《2010 年第六次全國人口普查主要數據公報(第1 號)》統計數據表明,我國60 歲及以上人口已超過總人口的13.26%,65 歲及以上人口占8.87%,按照聯合國規定的標準,我國已經是老齡化國家;預計2040 年老年人口將達3.41 億,為總人口的22.10%,即:差不多每4 個人中就有一位老人。現有建筑物無電梯已使老年人面臨較大的生活困境。
    由于GB7588-2003《電梯制造與安裝安全規范》 和GB21240-2007《液壓電梯制造與安裝安全規范》  在頂層空間和底坑空間等方面有安全要求,大部分現有建筑物受其自身限制而無法滿足,因此,無法加裝電梯。該標準在GB7588-2003 和GB21240-2007 要求基礎上,規定了現有建筑物因建筑物空間限制無法安裝滿足GB7588-2003 和GB21240-2007 要求的電梯時的安全要求。其制定不僅提高了現有建筑物加裝電梯的可能性,同時還提高了現有建筑物加裝電梯的安全性,減少有關安全事故,而且將推動電梯市場的良性發展,進一步滿足社會發展需要。該標準的制定具有重要的意義。
    該標準修改采用EN81-21:2009《電梯制造與安裝安全規范 - 載客和載貨電梯 - 第21部分:現有建筑物中的新乘客電梯和客貨電梯》(Safety rules for the construction and installation of lifts - Lifts for the transport of persons and goods - Part21: New passenger and goods passenger lifts in existing building),其技術指標與EN81-21:2009相當,具有國際先進水平。
    EN 81-21:2009 規定了當因某些因素(例如:現有建筑物結構限制)不能滿足EN 81-1 或 EN 81-2 以及其修改件A1:2005 和A2:2004 的某些要求時,在現有建筑物中安裝新電梯的安全要求。采用EN81-21:2009 制定我國標準,能夠應用當前的安全技術(措施)使現有建筑物新電梯達到與新建筑物安裝新電梯同等的安全水平。另外,我國GB7588-2003和GB21240-2007分別修改采用EN81-1:1998 和EN81-2:1998,采用EN 81-21:2009 制定該標準,進一步完善了我國電梯標準體系。
    該標準規定了永久安裝于現有建筑物中,因受建筑物限制而不能滿足GB7588-2003 和GB 21240-2007 某些要求的、新的乘客電梯及載貨電梯的安全準則。
    該標準適用于:
    ——安裝于現有建筑物中的新電梯(包括現有建筑物新建井道和機器空間)的制造和安裝;
    —— 用新電梯更換已有井道和機器空間中的在用電梯。

    該標準不適用于:
    ——在用電梯部件的更新或改裝;
    —— GB 7588-2003 或GB 21240-2007 范圍之外的應用。
    對于安裝于現有建筑物中新電梯,因受建筑物限制而不能滿足GB 7588-2003 和GB 21240-2007 某些要求,在GB 7588-2003 和GB 21240-2007 基礎上,該標準列舉了這些限制并給出安全要求。該標準與GB 7588-2003 或GB 21240-2007(包括它們的引言)結合在一起理解和應用。因此,該標準與GB 7588-2003 和GB 21240-2007 協調一致。
    該標準主要技術內容包括:
    —— 重大危險清單:列出了該標準包括的所有重大危險、危險狀態和事件;
    —— 安全要求和(或)保護措施:規定了當GB 7588-2003 或GB 21240-2007中的某些要求不能滿足時,在現有建筑物中安裝新電梯應符合的安全要求和(或)
    保護措施;
    —— 安全要求和(或)保護措施的驗證:規定了該標準第5 章和第7 章的安全要求和(或)保護措施的驗證方法;
    —— 使用信息: 規定了應用了該標準安全要求后需要增加的使用信息,作為GB 7588-2003 和GB 21240-2007 中使用信息的補充;
    —— 附錄A(規范性附錄):列出了該標準新增的電氣安全裝置,作為GB7588-2003 和GB 21240-2007 中附錄A 的補充;
    —— 附錄B(資料性附錄):列出了定期檢驗和重大改裝或事故后的檢驗事項,作為GB 7588-2003 和GB 21240-2007 附錄E 的補充;
    —— 附錄C(規范性附錄):規定預觸發停止系統符合性驗證的試驗程序。
    隨著我國改革開放以來的經濟不斷發展,人民對生活質量的要求也在不斷的提高。住宅作為人類直接生存的空間與環境,與人民生活最為密切。而人們在住宅居室內部環境不斷改善的同時,也希望住宅交通狀況(即人們平時的出入通行)能同樣得到改善。電梯,作為一種行之有效的交通運輸工具,不但已成為高層建筑不可缺少的設備,而且正在逐步成為低層建筑的代步工具。我國GB 50096-1999(2003 年版)《住宅設計規范》規定,7 層以上的住宅建筑應裝設電梯,這就形成了全國大部分城鎮的住宅建筑中以6 層為主的多層住宅建筑不設電梯,造成居住在這些6 層甚至7 層住宅中的居民的出入通行的諸多不便。
    為了解決現有建筑物無電梯而使殘障人員(老年人)面臨較大的生活困境的問題,國內現有建筑物加裝電梯的需求逐年增加。上海市開展加裝電梯的研究較早,靜安區結合舊區改造,給多棟多層住宅樓加裝了電梯,小區居民反應很好。
    近年來,廣東省的部分城市在廣東省住房和城鄉建設廳下發《關于舊住宅增設電梯的若干指導意見》后,成功為500 多棟樓房加裝了電梯。
    目前,在我國有相當一部分老年人正居住在沒有電梯的多層住宅中,隨著無障礙城市化工作的推進,多層住宅加裝電梯的實際需求也正為一些大中城市所關注。國內部分城市已經開始推動現有建筑物加裝電梯,這些城市包括上海、北京、廣州、福州、廈門等城市,雖然規定了加裝電梯的有關管理程序,但是交付使用前的驗收,仍需按照GB7588-2003 和GB21240-2007 規定。因此,受GB7588-2003和GB21240-2007 部分與建筑有關的條款限制,保證電梯加裝后不對規劃、建筑結構、防水、防火以及毗鄰住宅的通風、采光等造成不良影響,非常困難,有時非常不經濟。
    該標準的制定,其一,為加裝電梯過程中遇到的實際問題提供了可行解決方案,不僅提高了現有建筑物加裝電梯安全,減少了有關安全事故,而且將推動該市場的良性發展;其二,對進一步滿足社會發展需要,使得殘障人員的出行和平等參與社會活動得到實現;其三,避免了因需滿足GB7588-2003 和GB21240-2007的某些要求而造成的加裝電梯總體成本提高,在保證安全的前提下,節省了加裝電梯的總體成本。
    因此,該標準的制定具有十分重要的經濟效益和社會效益。

 
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